教育扶贫是阻断贫困代际传递和地域延续的关键举措之一，也是打赢脱贫攻坚战的重要一役。在省委、省政府关心支持下，在省教育厅、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行石家庄中心支行、省银保监局等有关部门指导下，“十三五”期间国开行河北分行主动承担社会责任，持续加强政策宣传，不断优化服务水平，全力推广生源地助学贷款业务，扩大国家助学贷款优惠政策覆盖范围，累计发放助学贷款18.06亿元，支持22.86万人次（14.05万人）家庭经济困难学生圆大学梦，覆盖全部28所省属高校和全省11个地市（含定州、辛集和雄安新区）128个区县，为我省教育扶贫工作做出积极贡献。

一、深化合作谋发展，政银共建聚合力

为进一步助力我省打赢脱贫攻坚战，在2007年起承办河北省属高校校园地助学贷款业务的基础上，2016年，国开行河北分行会同省教育厅学生资助管理中心，在张家口阳原和怀来2个县成功试点开办国开行生源地助学贷款业务。

五年来，本着“不让一名河北籍大学生因家庭经济困难而失学”的初心，国开行河北分行与省学生资助管理中心通力配合，以“应贷尽贷”、11个地市“全覆盖”为目标，通过组织召开全省助学贷款工作大会、地市业务座谈会、逐市逐县调研走访、召开全省业务培训会等方式，反复宣介优惠政策、推动各方达成共识、集思广益创造开办条件。截至2020，全省11个地市（含定州、辛集和雄安新区）128个区县政府和教育局（资助中心）克服人员、场地、经费等各方面困难，成功开办国开行生源地助学贷款业务，其中承德、张家口、邯郸和邢台四市先后实现业务全覆盖。

国开行河北分行坚持不设贷款规模限制、全力做好宣传培训和组织管理工作，各级教育部门（资助中心）不辞辛劳、想方设法保障暑期贷款集中受理工作平稳有序，银行的融资优势与政府部门的组织管理优势相结合，“政府主导、教育主办、开发性金融支持”的助学贷款模式在我省顺利落地见效。国开行河北分行助学贷款发放额从2016年的0.15亿元增至2020年的7.44亿元，支持学生人数从2016年的0.2万人增至2020年的9.3万人。

二、多措并举办实事，多元服务惠学子

国开行河北分行坚持“以学生为中心”，不断提升技术服务，持续加大政策支持。

（一）贷款全流程电子化、信息化管理

国开行建立了与各级教育部门和高校直连的、完善的助学贷款业务系统，既缩短了贷款办理时间，也提高了全流程信息的准确性。一是自2017年起在全省推广生源地贷款合同电子化。学生可在线完成贷款申请，到县级资助中心受理现场通过高拍仪、手写板等设备完成电子合同签约，自动绑定支付宝账号并取得受理证明、电子合同，凭受理证明到高校录入贷款回执、可抵贷款额度内应缴纳的学费和住宿费。二是2018年起在全省推广生源地助学贷款高中预申请。每年贷款受理前组织县级资助中心将高中建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生等家庭经济困难的学生纳入预申请范围，学生在办理贷款时无需再次进行家庭经济困难认定，简化办理流程。三是贷款资格审查人性化，尤其2019年起严格落实教育部等六部门关于家庭经济困难学生认定要求，以学生“个人承诺”替代盖章证明，进一步简化学生办贷手续、缩短办贷时间。四是2020年起，为应对疫情和洪涝灾害，国开行创新运用人脸识别、电子签章等金融科技手段，第一时间上线续贷远程受理功能，续贷学生在线办理贷款、不必到现场，实现办贷“一站式、无纸化、零接触”，便利学生和家长的同时，也减轻了县级资助中心防疫压力。

（二）及时、严格落实国家各项优惠政策无偏差

一是国开行河北分行严格落实贷款贴息要求，学生在校期间以及继续就读更高学位期间不需承担任何贷款费用。二是国开行贷款发放和还款均使用支付宝，手续费由国开行承担，学生还款及提前还款均不需承担手续费用。三是对还款存在特殊困难的毕业借款学生实施还款救助，尤其是2020年初第一时间与省教育厅等联合印发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加强国家助学贷款还款救助机制的通知》（冀教资助〔2020〕1号），明确救助范围和申请方式，切实帮助受疫情影响的学生。四是2020年7月国家助学贷款政策调整后，国开行第一时间落实到位，延长最长贷款期限至22年、延长还本宽限期至5年、贷款利率下调为5YLPR-30BP（目前较之前贷款利率下降了0.55个百分点）；同时通过《新闻联播》《朝闻天下》以及省、市、县各级宣传媒体广泛宣传新政，让更多家庭经济困难学生了解政策优惠，大大减轻学生还款负担。

三、线上线下齐发力，形式多样抓宣传

为把助学贷款这项工作“好事办好”，国开行河北分行高度重视政策宣传工作，联合省学生资助管理中心组织各级教育部门和高校抓住关键时点、开展形式多样的宣传活动。

（一）宣传普及优惠政策让更多学生受益

为让更多家庭经济困难学生了解贷款申请流程、享受政策优惠，国开行河北分行一是每年印制《申请指南》宣传折页30余万份，组织县级资助中心同时通过条幅、宣传栏等将政策宣传到高中每个班级、每个有贷款意向的学生和家长。二是将传统媒体与新媒体相结合，充分利用广播、电视、报刊、微信等开展政策宣传，利用95593热线和QQ群、微信群7×24小时做好政策解读和问题解答。

2020年初新冠肺炎疫情爆发后，国开行河北分行提前启动政策宣传和高中预申请。编制《致高三毕业生的一封信》和《致在校大学生的一封信》，通过线上、线下多种方式组织各市、县和高校资助中心将政策传达到每一个学生，解决学生和家长后顾之忧。

（二）开展诚信教育助更多学生成才

为形成“银行解困—学校育人—学生成才—回馈社会”的良好局面，国开行河北分行每年印制《还款指南》宣传折页20余万份，整理人行征信系统、校园贷和金融安全知识汇编及助学贷款逾期案例视频，联合省资助中心组织各高校和县级资助中心在受理贷款、开学、毕业等重要时点深入开展形式多样的诚信教育和金融常识教育，引导学生树立“人无信不立”观念。在贷款还款时点，通过短信、微信、电话、家访等方式提醒学生履约践诺、按时还款。诚信教育和各项措施的实施也保障了助学贷款业务健康可持续发展，国开行河北分行助学贷款本息回收率由2016年的82.19%提升至2020年的98.98%，提升近17个百分点。