持续提升地方金融监管效能

省地方金融监管局实施地方金融监管执法“三项工程”见实效

河北日报客户端讯（通讯员刘阳、李月娇 记者王巍）近年来，河北省地方金融监管局围绕“规范监管制度、创新监管方式、提升监管效能”总体目标，以地方金融监管执法“三项工程”为抓手，扎实组织开展“双随机、一公开”监管执法工作，实现了地方金融组织“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，积极助力打造地方金融市场化、法治化营商环境。

聚焦规范监管制度，实施地方金融监管执法固本强基工程。动态完善“双随机、一公开”监管制度体系，该局出台《河北省地方金融监督管理局随机抽查事项清单》《河北省地方金融监管机构“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，形成包括制定抽查任务方案、随机摇号、现场检查、结果录入、材料归档等全链条监管制度。制定地方金融监管领域行政执法三项制度、行政执法程序规定、行政执法裁量权基准及适用规则、行政执法文书及流程图、行政执法规范用语等文件，以制度管人、管事、管权，不断推动监管执法规范化。

聚焦创新监管方式，实施地方金融监管执法精品主体工程。该局积极探索精准监管新模式，建成“河北金融云”监管服务平台，利用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，对地方金融组织进行识别画像、风险监测预警。依托河北省企业信用风险分级分类管理系统，对信用风险等级为ABCDE五类地方金融组织依次增加抽查比例。坚持寓服务于监管，该局将“双送双问”活动（送政策、送服务，问计于基层、问需于基层）融入监管执法实践中，机关领导干部包联市县，凝心聚力推动“监管+服务”高度融合、同频共振。加强全系统统筹执法工作，促进实现“统一时间前往同一市、进多类地方金融组织、现场检查多个事项”的目标，既解决了行政机关执法资源不足的问题，又避免了对地方金融组织的多层重复执法。在现场执法中，深入了解地方金融组织发展现状、存在问题，有针对性地提出促进地方金融组织规范健康发展的意见建议，以高质量监管和服务促进地方金融高质量发展。2023年，在全系统组织开展“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治活动，公布举报电话和信箱，接受社会各界监督。截至目前，未接到行政执法相关投诉举报线索。

聚焦提升监管效能，实施地方金融监管执法共享共治工程。该局及时将双随机抽查结果公示，形成双随机监管闭环回路。在每次抽查任务完成后20个工作日内，及时将抽查检查结果录入河北省双随机执法监管平台，并在局官网建立“执法公示-行政检查”专栏，及时公开检查结果，接受社会各界监督。同时，加强执法信息共享。推动地方金融组织信用信息全方位公示、多场景应用，将抽查结果信息，统一推送至国家企业信用信息公示系统（河北），促进与国家“互联网+监管”系统实现共享。此外，推动部门协同共治。对发现的违法违规行为明确惩处机制，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。2023年以来，依法注销40家地方金融组织的经营资质，并将相关信息及时推送有关部门。通过规范运用双随机检查结果，起到了“小抽查产生大震慑”“小切口推动大治理”的作用，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。

来源：河北日报